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本報濟南訊 日前，以“發(fā)展高質(zhì)量電商、服務新發(fā)展格局”為主題的第八屆中國（濟南）電子商務產(chǎn)業(yè)博覽會啟動，山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司（以下簡稱山東農(nóng)擔）受邀參展。記者了解到，山東農(nóng)擔自2020年以來錨定數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已經(jīng)探索出一條從機制上破解農(nóng)業(yè)融資“難貴煩”的新路徑。

新華社客戶端濟南7月29日電（王睿千 楊?。敖衲?，我第一次嘗試玉米大豆帶狀復合種植，種了3000畝，購買了專門用于復合種植的播種機、噴藥機等新農(nóng)機，導致資金緊張，多虧山東農(nóng)擔公司為我擔保，很快就拿到了200萬元貸款?！苯?，東營市墾利區(qū)小張村種植大戶袁訓國說。 東營墾利區(qū)試點新型大豆玉米帶狀復合種植 “玉米不減產(chǎn)，多收一季豆”。作為穩(wěn)糧擴油的重點項目，2022年國家重點示范推廣玉米大豆帶狀復合種植，山東省承擔了150萬畝大豆玉米帶狀復合種植的推廣任務。對此，山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司設計開發(fā)了《農(nóng)耕貸—大豆種植擔保服務方案》，并與當?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)積極對接，為大豆玉米帶狀復合種植戶提供政策性擔保服務，將畝均大豆授信標準由1400元/畝提高到1680元/畝，為彌補種植成本缺口，又增加了對大豆種植配套農(nóng)機設備的貸款支持，實現(xiàn)對大豆擴種和良種繁育的精準扶持。 “我從2020年開始種糧食，山東農(nóng)擔當時為我擔保了30萬元。今年疫情期間，我從‘客戶直通’小程序上提交申請后，兩天后就批了60萬元，而且還有1%的財政貼息，不僅解了燃眉之急，還降低了貸款成本，真是雪中送炭的好政策?！钡轮萦沓鞘蟹克骆?zhèn)種糧大戶劉厚鑫說。據(jù)介紹，劉厚鑫流轉(zhuǎn)了725畝土地，今年計劃全部用于大豆玉米帶狀復合種植，山東農(nóng)擔第一時間為其介紹了大豆種植擔保服務政策，并通過“客戶直通”線上服務模式幫助劉厚鑫足不出戶辦理了業(yè)務。 圍繞糧食安全、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展以及種業(yè)振興等國家重大戰(zhàn)略，山東農(nóng)擔不斷創(chuàng)新，開發(fā)了“農(nóng)耕貸”“大豆種植貸”“糧食規(guī)模種植貸”“供銷農(nóng)耕貸”等一系列擔保產(chǎn)品，全力支持糧食生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈服務，持續(xù)深化“農(nóng)政銀擔”合作支農(nóng)模式，提高數(shù)字化服務水平，有效解決了糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的融資難題。

本報濟南訊 “第一次見貸款還有回頭錢！”鄒平市炭劉村肉牛養(yǎng)殖合作社理事長劉永輝告訴記者，山東農(nóng)擔公司在2021年為自己辦理了“魯擔惠農(nóng)貸”50萬元，解了資金燃眉之急，“按理說一年利息17646元，但在享受財政貼息外加4個月的疫情貼息優(yōu)惠后，實際僅承擔6000多元。農(nóng)擔撥付的11051.71元貸款貼息資金已經(jīng)在上個月順利到賬啦?！?為有效應對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，盡快恢復全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應，山東農(nóng)擔公司發(fā)揮財政金融協(xié)同支農(nóng)作用，對疫情期間新增擔保業(yè)務，減半收取擔保費，擔保費率不超過0.75%，其中，貸款用于糧食種植類的，擔保費率不超過0.5%。截至6月底，山東農(nóng)擔公司累計為全省符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款貼息資金72078筆、79316.16萬元。 這項惠農(nóng)政策讓廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體切實享受到了真金白銀的實惠。高青縣一位種糧大戶給記者算了一筆賬：以前貸款100萬元，貸款利率為9%，一年需要9萬元利息支出；辦理“魯擔惠農(nóng)貸”后，貸款利率為4.35%，擔保費0.5%，算下來綜合成本為4.85%，一年支出4.85萬元的貸款費用；現(xiàn)在，在貼息加碼政策下，又享受省財政貼息1%，綜合融資成本降低至每年3.85萬元。 據(jù)了解，享受貸款貼息的對象為家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，要求由山東農(nóng)擔提供擔保，由金融機構(gòu)發(fā)放貸款，其單戶貸款余額在10萬-300萬元之間，擔保貸款主體已按約定結(jié)清本息。 疫情期間，山東農(nóng)擔設置還款寬限期，緩解受疫情影響涉農(nóng)經(jīng)營主體還款壓力，支持其恢復生產(chǎn)及做好信用保護。對處于寬限期內(nèi)的客戶，不再收取擔保費，并從公司自有收入中繼續(xù)給予貼息支持，目前已累計貼息131.49萬元。 此外，通過科技賦能，山東農(nóng)擔設計了在線申請、自動核算、自動公示、批量撥付的“線上貼息”系統(tǒng)，實現(xiàn)了客戶經(jīng)理在線提交貼息資料，系統(tǒng)自動計算貼息金額，實現(xiàn)線上批量貼息，將惠農(nóng)補貼第一時間發(fā)放到客戶手中。 “2022年是實施‘十四五’規(guī)劃的關(guān)鍵之年，山東農(nóng)擔將認真貫徹落實好省第十二次黨代會精神，更好地把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以新型‘政銀擔’合作支農(nóng)模式和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，進一步發(fā)揮公司政策性擔保作用，履行國企擔當，持續(xù)抓實抓好紓困幫扶工作，切實緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在疫情期間的資金壓力，為我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量

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近年來，山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司（以下簡稱山東農(nóng)擔）堅守政策性定位，堅決扛牢破解“三農(nóng)”融資難題的使命擔當，加快建設數(shù)字供應鏈增信平臺，創(chuàng)新機制，精準提高財政支農(nóng)資金效能，在撬動農(nóng)村金融有效供給，助力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”方面取得顯著成效。 截至今年5月底，山東農(nóng)擔累計為全省19.4萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔保貸款1084.4億元，成為全國首家破千億大關(guān)的省級農(nóng)擔公司；在保12萬戶、金額644.2億元，占全國18.7%；項目累計代償率僅為0.24%，各項主要業(yè)務指標均居全國首位，連續(xù)兩年在全國農(nóng)擔體系風險管理評估評價中位居第1名。 政銀擔合作機制 發(fā)揮財政支農(nóng)杠桿效應 山東農(nóng)擔積極完善政銀擔合作機制，凝聚協(xié)同支持鄉(xiāng)村振興合力，以共建服務網(wǎng)絡為基礎，在地方黨委政府的大力支持下，在15市設立管理中心，在154個縣設立農(nóng)擔辦事處，在千余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農(nóng)擔工作站，省市縣鄉(xiāng)四級農(nóng)擔服務體系逐步健全；以強化政策融合為突破，山東省財政廳對農(nóng)擔工作給予大力支持，在業(yè)務拓展前期，對政策性業(yè)務按基準利率的50%進行貼息，疫情期間貼息又增加1個百分點，隨著業(yè)務順利擴面，貼息政策逐步退坡。濟寧、威海、日照等市出臺了對農(nóng)戶的擔保費補貼政策，農(nóng)擔項目擔保費由市級財政承擔。推進與人行再貸款政策的精準對接，2021年支農(nóng)再貸款發(fā)放額達到339.3億元。 各級黨委政府對農(nóng)擔工作高度重視，合作縣（市、區(qū)）均按照20%的分險比例設立風險補償金，濟寧市在縣級分險的基礎上市級再承擔20%；以深化全面互信為抓手，與226家駐魯金融機構(gòu)簽署協(xié)議，優(yōu)化銀擔合作業(yè)務流程，實行錯位作業(yè)把關(guān)，進一步完善銀擔風險共擔機制，推動213家銀行在原有20%分險比例基礎上主動上調(diào)至30—40%。 農(nóng)業(yè)信貸擔保作為財政金融協(xié)同支農(nóng)的創(chuàng)新，引導撬動金融活水精準澆灌地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，目前15個市累計擔保額均超過35億元，在保額超過1億元的縣達到116個，財政政策“四兩撥千斤”的杠桿作用充分顯現(xiàn)。政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保已逐漸成為黨委政府破解“三農(nóng)”融資困境的重要抓手，以及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、推進共同富裕的重要法寶。 創(chuàng)新場景融合 保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給 山東農(nóng)擔深度融入農(nóng)業(yè)場景，主動對接各級黨委政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群擔保服務方案371個，從產(chǎn)業(yè)支持方向、服務對象選擇、擔保要素設計等方面改變了傳統(tǒng)授信規(guī)則，實現(xiàn)期限精準匹

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“去年因為疫情，基本沒怎么營業(yè)，加上今年從3月份再次出現(xiàn)疫情，今年的營業(yè)還不知道怎么樣。眼看銀行貸款6月份就要到期了，心急??！能不能幫幫我們。”這是山東農(nóng)擔接到的一通求助電話。 山東農(nóng)擔立即著手跟進，確認來電的為在煙臺市長島從事漁家樂經(jīng)營的一位農(nóng)戶徐大哥，在2020年他為了擴大經(jīng)營申請了農(nóng)業(yè)擔保貸款，但由于疫情反復且持續(xù)時間長，導致旅游收入未及預期，嚴重影響到了經(jīng)營，出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難，到期貸款難以按期足額償還。隨即，山東農(nóng)擔啟動綠色通道，迅速摸清存在類似情況客戶群體，針對長島漁家樂在?？蛻舫雠_了專項紓困政策，對因受疫情影響暫時無力償還到期貸款的農(nóng)戶農(nóng)企，聯(lián)合銀行采取無還本續(xù)貸、借新還舊等方式做好續(xù)保支持，切實有效幫助客戶渡過難關(guān)。 自今年疫情發(fā)生以來，山東農(nóng)擔深入貫徹省委省政府關(guān)于疫情防控工作的各項部署要求，通過出臺一系列同心抗疫、為農(nóng)擔當?shù)恼叽胧?，加大對農(nóng)戶的金融紓困力度。一是積極推進“綠色通道”業(yè)務機制，對于因疫情影響無法提供資料的農(nóng)戶開通綠色通道正常受理進行審查審批，先放款待疫情緩解后再補充完善，保證將貸款資金第一時間發(fā)放到農(nóng)戶手中。二是立足農(nóng)戶農(nóng)企需求實行一戶一策，堅守政策性定位，按照“應保盡?！痹瓌t，引導促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，對因疫情造成資金周轉(zhuǎn)困難的在保客戶，在維持原有授信條件不變的前提下，與銀行合作采取無還本續(xù)貸、借新還舊、貸款展期等方式減輕農(nóng)戶農(nóng)企的還款壓力。三是充分調(diào)動專家?guī)熨Y源實施應急保障，對疫情期間生產(chǎn)經(jīng)營確有需要的，及時提供專家咨詢服務，并積極協(xié)調(diào)幫扶種養(yǎng)殖農(nóng)戶尋找市場銷路，切實有效解決農(nóng)戶產(chǎn)品銷售的燃眉之急。四是分類施策一事一議，合理妥善處理貸款逾期，對確因疫情影響無法按期還款造成逾期的，經(jīng)人民銀行認定不按逾期處理的，繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。 自成立以來，山東農(nóng)擔始終堅持打造一個“有溫度”的公司，堅守政策性定位，堅持以人民為中心，將傳統(tǒng)信貸“錦上添花”轉(zhuǎn)變?yōu)椤把┲兴吞俊保啻螀⑴c洪澇、疫情等應急救災，彰顯國企擔當。2019年，針對濰坊“利奇馬”和“溫比亞”臺風造成的洪澇災害，向農(nóng)戶提供擔保貸款20多億元助力復產(chǎn)復工。2020年針對新冠肺炎疫情，率先出臺“戰(zhàn)疫情、保春耕”十三項措施，支持農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和春耕備耕。2021年，在了解到商河強降雪造成蔬菜大棚坍塌受災，山東農(nóng)擔主動對接、上門服務，通過出臺調(diào)整還款計劃、追加擔保貸款資金等措施為農(nóng)紓困

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