龍銀珍,女,1964年10月出生,1984年8月參加工作,1988年7月加入中國共產黨。曾任湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣大龍洞鄉(xiāng)黨委組織委員;花垣縣排料鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長;花垣縣窩勺鄉(xiāng)黨委書記;花垣縣副縣長;花垣縣委常委、副縣長;湘西州農業(yè)局黨組成員、副局長;湘西州農業(yè)科學研究院黨委書記;湘西州政府辦公室二級調研員,其間先后兼任湘西州“智慧湘西”領導小組辦公室主任、湘西機場及機場道路項目建設指揮部辦公室主任。
2022年4月,龍銀珍因涉嫌嚴重違紀違法,接受湘西州紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。2022年11月,龍銀珍被開除黨籍、開除公職。2023年3月,龍銀珍因犯貪污罪、受賄罪,數(shù)罪并罰,被依法判處有期徒刑十三年,并處罰金人民幣一百萬元。
“小時候我家里經常吃的是‘二股飯’,一股是玉米,一股是很少的大米,或者多半是紅薯、蘿卜,能吃上一碗大米飯就很開心幸福了?!北涣糁煤髮懴逻@段話時,58歲的龍銀珍淚流滿面。而就在幾個月前,她還幻想著自己一手創(chuàng)辦的“影子公司”能做大做強甚至上市,好讓自己在退休后過上富足優(yōu)渥的生活。
從能吃碗大米飯就開心幸福的農家女,到被組織委以重任的正處級領導干部,再到退休前以權斂財、中飽私囊的腐敗分子,她的跌宕人生,勾勒出一段令人唏噓的“墮落史”。
信念滑坡,追求晚年富足萌生貪念
龍銀珍一直記得1984年的那個端午節(jié)。那天,她正和父母在田里插秧,村里的黨支部書記來通知她到鄉(xiāng)政府參加招聘干部面試,她高興地扔掉手上的秧苗,身上泥水都沒來得及清理就去準備面試,并順利通過考試,開始了自己的從政歷程。當時的龍銀珍特別激動,認為終于擺脫了苦日子,不用再吃“二股飯”了,她暗下決心要當一名優(yōu)秀的干部。1988年,24歲的龍銀珍加入中國共產黨,當天她的父親送給她一句話:“我們給你生命,而黨養(yǎng)育你。”
懷揣著對黨的感恩,年輕的龍銀珍把父親的叮囑放在心里,踏實工作、埋頭苦干,憑借吃苦耐勞精神和出色的工作能力,她多次被評為當?shù)氐膬?yōu)秀黨員和先進黨務工作者,也得到組織認可和重用,先后被提拔為鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記、縣政府副縣長、州農業(yè)局副局長。2012年,她被提拔為湘西州農科院黨委書記,完成了從基層干部到市級單位“一把手”的升遷。
“我一路走來無處不沐浴著黨的陽光雨露,剛開始時,無論在哪個崗位上工作我都不敢懈怠?!饼堛y珍回憶。然而本應心懷對黨、對組織的感恩之情,踏踏實實工作的她,隨著職務晉升卻逐漸放松了政治學習和黨性鍛煉,多次缺席理論學習,其學習筆記、心得體會多為他人代筆。學習是保持政治堅定、頭腦清醒的前提,理論學習不主動、不扎實,導致龍銀珍理想信念逐步滑坡。
2018年1月,龍銀珍被調整至湘西州政府辦公室工作,卸任實職。臨近退休,她開始有些惶恐不安:退休之后如何才能生活無憂、富足享受?由此,貪念在心中萌生。
由風及腐,熱衷飯局逐步蛻化變質
令龍銀珍沒有想到的是,退休之前她又得到了組織重用。調任州政府辦公室調研員時間不長,她便接到組織命令,由其兼任湘西州“智慧湘西”領導小組辦公室(以下簡稱“智慧辦”)主任。
到“智慧辦”任職后,不熟悉業(yè)務的龍銀珍本應快速融入工作,積極推動湘西州信息化建設工作上臺階,她卻私欲膨脹,走上了由風及腐的墮落之路。
隨著手中項目越來越多,龍銀珍可支配的項目資金也越來越大,經常有人邀請她吃吃喝喝,她也經常組織各種飯局“協(xié)調”關系,有時候甚至用紅包開路,一步步違紀破法。
一桌桌酒席、一個個紅包,防線就這樣一步步被突破。在不斷擴大的社交圈里,龍銀珍認識了一批做項目的商人老板,在與他們迎來送往之間,漸漸對他們平日吃吃喝喝、習慣利益交換的生活產生了認同感:只要做一個項目就能拿到百萬元以上的收入,這是自己辛苦很多年才能達到的數(shù)目,為什么他們可以,自己就不可以?
在龍銀珍自己都沒注意的時候,貪欲之念已成燎原之火,吃請之外,她開始大肆收受紅包禮金和各種“感謝費”,對下級單位、商人老板們贈送的年節(jié)禮金來者不拒、習以為常,并且逐漸把目光投向了自己手中緊握著的信息化項目?!爸腔坜k”雖然是一個臨時機構,但人、財、物和工作都相對獨立,而且湘西州地處偏遠山區(qū)、信息閉塞,缺乏信息化建設相關技術人才,存在信息壁壘,這給了龍銀珍極大的操作空間,成了她走上違法犯罪道路的“加速器”。
人生如行船,理想信念就是“壓艙石”,一旦丟掉理想信念,人生這艘航船就經不起風浪和顛簸,航向也會駛偏。長期疏于學習,龍銀珍的“壓艙石”早已無法確保她人生的正確航向,只能一步步滑入深淵。
恣意妄為,成立“影子公司”瘋狂斂財
“有資源,為什么不做點‘事業(yè)’?”長期耽于吃喝、不思進取的龍銀珍開始打起了自己的“小算盤”,算起了錯誤的“經濟賬”。
當時,為推進“智慧湘西”建設工作,湘西州成立了“智慧湘西”建設指導專家團隊,經過多次工作接觸,龍銀珍與指導專家張某(另案處理)一拍即合,決定“靠項目吃項目”,在“智慧湘西”項目上“做點手腳”,并稱之為“肥水不流外人田”。
2018年9月,經張某提議,龍銀珍決定成立公司承攬自己分管的信息化建設項目,同時還說服了同為公職人員的朋友楊某(另案處理)一同參與。10月,三人注冊成立了一家科技公司。為掩人耳目,龍銀珍找到親友代為持股,自己則隱居幕后操縱這個既沒有技術人員、也缺乏相關資質的“影子公司”,開始了自己的瘋狂斂財之路。
這個新成立的科技公司在完全不具備項目平臺建設和系統(tǒng)運維能力的情況下,很快接到了一筆“大單”,即湘西州“國地通一體化時空公共服務平臺”項目(以下簡稱“國地通”)。項目實施后,龍銀珍和張某私自將300多萬元造價虛增至750萬余元,虛增部分以軟件運維費用名義全部支付給自己的科技公司。
騰挪轉手之間,龍銀珍幾人“賺”到了327萬元,這對從小貧苦的她來說無異于一筆巨款。欲望的口子一旦打開,便一發(fā)不可收拾,從此,她表面是“官”,暗地里卻是長袖善舞的“商”,繼續(xù)用這種方式“經營”著自己的“生意”,全然不顧自己黨員領導干部的身份,也不顧“國地通”項目脫離湘西州實際、花費巨額資金卻完全沒有達到預期效果、造成國家資金重大損失的事實。
嘗到甜頭的龍銀珍認識到了“智慧辦”的“價值”,而且認為有張某這樣的高級專家做技術指導,能規(guī)避檢查,違規(guī)承攬業(yè)務就更大膽、更直接。她利用職務便利,在招投標時設置前置條件為自己的公司量身定制,通過虛增項目造價騙取項目資金的方式,相繼實施了湘西州數(shù)據(jù)通微服務平臺、公共認證服務平臺、政務服務數(shù)據(jù)調度平臺等多個項目。
據(jù)調查,龍銀珍三人開辦的科技公司主要業(yè)務中有90%來自于“智慧辦”。短短3年多時間,公司收入1800多萬元,其中1600萬元直接或間接來源于“智慧湘西”建設項目,被龍銀珍、張某等人采取虛增項目造價的方式非法占有。
“按這個發(fā)展勢頭,公司還能去長沙、北京發(fā)展,還可以上市!”賺得盆滿缽滿的龍銀珍甚至做起了“上市公司老總”的美夢,幻想著退休后去大城市買房,過上奢靡享樂的晚年生活。
然而,只要是空中樓閣,終有倒塌的一天。
同貪共腐,心存僥幸企圖瞞天過海
龍銀珍是家中的大姐,走上領導崗位后,她總是想辦法幫襯家中親友。到“智慧辦”任職后,她開始了自己的亦官亦商生涯,更是將身邊親近的人逐一拉攏,企圖用情感和利益構建起自己的“貪腐圈”。
龍銀珍和張某走得越來越近,兩人一個負責綜合協(xié)調,一個負責技術業(yè)務,再加上具體負責公司內部事務的楊某,三人便形成了一種奇特的組合,表面上是同事,私底下卻是大肆侵吞國家資產的貪腐“同盟”。
三人成立的科技公司也成為龍銀珍為家人和朋友提供便利的“私人金庫”。她不僅通過該公司為自己親友安排工作,還通過將“智慧辦”多個招投標代理業(yè)務委托給該公司的方式,讓該公司為自己的弟媳繳納多年社會保險。
躲在幕后不出面、成立“影子公司”讓親友站臺、只任用信得過的親戚朋友……龍銀珍自以為一番操作天衣無縫,甚至組織向她敲響警鐘時,她還心存僥幸,非但不向組織主動坦白、爭取寬大處理,反而第一時間與相關人員串通掩蓋,斷送了減輕自己罪責的機會。
“我一開始還是心存僥幸,有抵觸情緒,作出了錯誤的選擇?!备械浇M織對自己進行核查時,害怕自己的貪腐行徑暴露,更害怕幾乎到手的晚年優(yōu)越生活付諸東流,龍銀珍要求張某、楊某兩人更換手機號碼、刪除聊天記錄、銷毀存有涉嫌違法犯罪資金的銀行卡,甚至還找到第三人偽裝成科技公司的股東與員工見面,以此掩人耳目、妄圖逃避組織審查調查。
一直到組織宣布對其進行審查調查并采取留置措施后,龍銀珍經過辦案人員耐心細致的思想政治工作,才終于低下頭,開始認真反思,“我對不起黨組織培養(yǎng),我知錯、認錯、悔錯?!?/span>
作為組織培養(yǎng)多年的女干部,龍銀珍從“農家女”逐漸成長為正處級“一把手”,可是她臨近退休,卻未能抵擋住富貴奢華生活的誘惑,一再迷失,亦官亦商,將初心和黨紀國法拋諸腦后,面對黨紀國法的嚴懲,雖是幡然醒悟,卻已身陷囹圄、悔之晚矣。
龍銀珍懺悔錄(節(jié)選)
我是從農村走出來的孩子。農村的貧窮落后、農民的辛苦、家里生活的困難我都經歷過,小學畢業(yè)后,家里困難,我就提出不再上學了,父親說人要有知識有文化,就算再困難都要供我上學。中學離我們家8公里,每天早出晚歸,雨天怕打濕鞋,就打赤腳回家,每個假期都要爭取留校喂豬來免掉學費,經歷了這些苦和累才理解父母要我讀書走出農村的良苦用心。
之后,是黨組織的關心和培養(yǎng)使我一步步走上正處級領導崗位,我非常感恩也非常知足。之前到哪個崗位也沒有私心雜念,但是后來我受一些不良思想影響,對退休后的日子、晚年想過寬裕生活考慮多了,私心重了,為了自己的私利,偏離了人生軌道,走上了違紀違法的道路,被利益熏心,思想嚴重退化墮落,用愚昧的私心、低級的手段侵吞大量國有資產,給國家事業(yè)、資金造成了重大損失,造成了惡劣影響。
究其原因,一是放松了世界觀的改造。為了自己以后退休生活的寬裕,我和親友成立了自己掌控的公司,在利益面前,把黨員干部身份拋于腦后,用自己分管的項目獲取私利,為退休生活作保障,甚至還認為自己創(chuàng)辦的公司今后還有可能上市,被利益沖昏了頭腦。
二是放松了學習,紀法意識淡薄。認識了一些技術專家,認為和他們一起做項目不僅完成了建設任務還賺了大量的錢。平常單位組織的各類學習都以忙碌為由很少參加,偶爾參加學習也心不在焉,單位要完成的學習資料,就在網上摘抄,經常叫單位同事代寫,黨紀法規(guī)沒有認真和系統(tǒng)學習,是個典型的“紀法盲”,思想嚴重退化、腐化墮落,因為自己的自私和貪婪,造成了惡劣影響。
三是政績觀出現(xiàn)了偏差。在項目實施過程中急功近利,鋪排過大,沒有考慮實際情況和工作水平能力,盲目偏聽偏信,在項目設計上貪大求全、不接地氣,在建設內容上與政府職能相違背,導致項目實際效果差,群眾獲得感不強。
四是個人價值觀出現(xiàn)了偏差。被金錢綁架,被利益沖昏了頭腦,認為退休后有錢了,價值感也不低,能生活很寬裕,把黨員領導干部的身份就拋于腦后了。
由于自己的私心和貪婪,讓我這個有著30多年黨齡的人,在臨近退休時,利用職務便利非法獲利,侵吞大量國家資金中飽私囊,給黨的事業(yè)和國家資金造成了重大損失,給組織抹黑,破壞了黨的形象,造成了惡劣影響,我現(xiàn)在深刻認識到自己違紀違法犯罪問題的嚴重性,我知罪、認罪、悔罪,愿意接受組織處理和法律嚴懲以警示后人。