利津縣鹽窩鎮(zhèn)的肉羊養(yǎng)殖發(fā)展于上世紀90年代中期，歷經20多年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，已成為山東省內最大的肉羊育肥基地，被認定為省級特色產業(yè)鎮(zhèn)。隨著近年來羊肉價格持續(xù)走高，養(yǎng)殖戶的效益看漲，趁著行情好，有人想擴欄，有人想改善配套設施，以前養(yǎng)殖戶都是靠抵押、找保人從銀行貸款，不僅求人難，利息也高。2019年8月，公司黨委書記、董事長魏華祥在鹽窩鎮(zhèn)調研時第一次見到肉羊養(yǎng)殖戶老尚，老尚抱怨“現(xiàn)在貸款難啊，咱‘求爺爺，告奶奶’，因為沒有房子抵押，也找不到公務員和事業(yè)單位人員擔保，根本貸不到款”，像老尚這樣因為發(fā)展受到資金制約的農戶比比皆是。
為此，山東農擔黨委聚焦當?shù)厝庋蝠B(yǎng)殖產業(yè)融資難貴煩的突出問題，在鹽窩鎮(zhèn)成立專班、開展攻堅。一方面，加強農擔政策宣講，讓地方政府和老百姓都了解政策，并根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定了針對性強的擔保方案；另一方面，將農擔政策、產品方案、目標客戶名單向所有銀行開放、向全社會公開，引導合作銀行公開利率、農業(yè)經營主體自主選擇銀行，在農村金融市場中產生了“鯰魚效應”。以老尚為例，通過審查審批拿到了100萬元貸款，“一次授信，循環(huán)使用，隨借隨用”，由其配偶和女兒提供反擔保，自有的肉羊養(yǎng)殖場地和存欄肉羊簽署以物抵債，老尚再也不用犯愁了。
經過1年多努力，農擔已為鹽窩鎮(zhèn)918戶“老尚們”融資4.87億元，業(yè)務覆蓋面在90%以上，養(yǎng)殖戶融資成本下降到2.1%，建起了現(xiàn)代化的產業(yè)園，越來越多的青年人得以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有力助推當?shù)剞r業(yè)產業(yè)發(fā)展。截至目前，鹽窩鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖戶1100余戶，存欄規(guī)模達到80萬只以上，年可出欄約200萬只肉羊，銷售收入近40億元，逐步形成了圈養(yǎng)、育肥、屠宰、活羊外銷的生產模式，有效帶動了肉羊屠宰加工、飼料銷售、運輸、有機肥生產等多個行業(yè)發(fā)展，農擔政策性工具的撬動作用不斷顯現(xiàn)。
為農戶節(jié)省了資金成本。山東農擔與合作銀行共同為當?shù)仞B(yǎng)殖戶辦理養(yǎng)殖貸款，肉羊養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，經營收入顯著增加。通過農業(yè)信貸擔保，合作銀行放款利率在5%左右，在享受貼息政策后，農擔項目平均貸款成本僅為2.1%，比原來農村實際融資成本下降80%以上。養(yǎng)殖戶石振成說，“貸100萬的話，月成本4厘多，貼息返下來也就2厘多，一年算下來能省六七萬”。
破除了擔保圈、擔保鏈。原先大部分養(yǎng)殖戶從銀行貸款主要是在當?shù)剞r商行通過相互之間擔保辦理貸款證，一個存量業(yè)務比較集中的村就是一個互保圈，各村之間養(yǎng)殖大戶又相互擔保形成擔保鏈，鹽窩養(yǎng)殖較為集中的12個的村養(yǎng)殖戶之間就是一個大的擔保圈。一旦有個別的養(yǎng)殖戶因為經營出現(xiàn)風險，無法償付銀行借款就會產生連鎖反應，造成區(qū)域性金融風險。農擔公司主要以家庭內部成員提供反擔保，不再追加外部擔保，一定程度上破除了當?shù)氐膿ＨΑ?/span>
助推了肉羊產業(yè)轉型升級。鹽窩養(yǎng)殖原來主要是以村為單位，在荒地和鹽堿地上養(yǎng)殖。2019年當?shù)攸h委政府規(guī)劃肉羊標準化健康養(yǎng)殖示范基地，總投資3.6億元，占地3560畝。農擔公司聯(lián)合銀行對進駐該園區(qū)的養(yǎng)殖戶從養(yǎng)殖場地基礎設施建設到建成后養(yǎng)殖，分階段提供資金支持，通過財政金融協(xié)同支農，更好助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
提高了養(yǎng)殖戶幸福指數(shù)。目前大部分養(yǎng)殖戶的喂養(yǎng)模式仍然是采用人工拌料，用推車撒到喂養(yǎng)槽里，同時還要給肉羊飲水點添加淡水，勞動強度大、效率低。通過信貸資金的支持可以將原來養(yǎng)殖場進行改造，添置自動拌料機、撒料機和上水機。原來兩個人接近一天的工作量，現(xiàn)在一個人4個小時就可以輕輕松松完成，勞動強度大大降低，其生活質量和幸福指數(shù)將大幅度提升。
4月10日，魏華祥再次來到東營利津縣鹽窩鎮(zhèn)，在黃河口灘羊產業(yè)園見到了1年半前還對農擔政策不了解的老尚，老尚高興地說：“農擔政策好啊，利息不高，咱使得起，國家又替咱作保，原來還真沒想到有這樣的好事”。
魏華祥在調研中表示，山東農擔就是為老百姓辦實事的，下一步將聚焦破解融資難貴煩，扎實開展“客戶直通”攻堅，建立與客戶“點對點”聯(lián)系，擴大利農惠農政策知曉度；優(yōu)化業(yè)務流程，完善惠農云APP，加快推動保費收取、財政貼息等線上辦理，切實增強客戶體驗感和滿意度；進一步梳理當?shù)禺a業(yè)集群、產業(yè)鏈情況，摸清養(yǎng)殖戶資金需求，推動銀擔聯(lián)合授信，推進全產業(yè)鏈增信、賦能，促進鹽窩鎮(zhèn)羊產業(yè)做大做強。
