利津縣鹽窩鎮(zhèn)的肉羊養(yǎng)殖發(fā)展于上世紀(jì)90年代中期，歷經(jīng)20多年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為山東省內(nèi)最大的肉羊育肥基地，被認(rèn)定為省級特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。隨著近年來羊肉價格持續(xù)走高，養(yǎng)殖戶的效益看漲，趁著行情好，有人想擴(kuò)欄，有人想改善配套設(shè)施，以前養(yǎng)殖戶都是靠抵押、找保人從銀行貸款，不僅求人難，利息也高。2019年8月，公司黨委書記、董事長魏華祥在鹽窩鎮(zhèn)調(diào)研時第一次見到肉羊養(yǎng)殖戶老尚，老尚抱怨“現(xiàn)在貸款難啊，咱‘求爺爺，告奶奶’，因為沒有房子抵押，也找不到公務(wù)員和事業(yè)單位人員擔(dān)保，根本貸不到款”，像老尚這樣因為發(fā)展受到資金制約的農(nóng)戶比比皆是。
為此，山東農(nóng)擔(dān)黨委聚焦當(dāng)?shù)厝庋蝠B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)融資難貴煩的突出問題，在鹽窩鎮(zhèn)成立專班、開展攻堅。一方面，加強(qiáng)農(nóng)擔(dān)政策宣講，讓地方政府和老百姓都了解政策，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了針對性強(qiáng)的擔(dān)保方案；另一方面，將農(nóng)擔(dān)政策、產(chǎn)品方案、目標(biāo)客戶名單向所有銀行開放、向全社會公開，引導(dǎo)合作銀行公開利率、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主選擇銀行，在農(nóng)村金融市場中產(chǎn)生了“鯰魚效應(yīng)”。以老尚為例，通過審查審批拿到了100萬元貸款，“一次授信，循環(huán)使用，隨借隨用”，由其配偶和女兒提供反擔(dān)保，自有的肉羊養(yǎng)殖場地和存欄肉羊簽署以物抵債，老尚再也不用犯愁了。
經(jīng)過1年多努力，農(nóng)擔(dān)已為鹽窩鎮(zhèn)918戶“老尚們”融資4.87億元，業(yè)務(wù)覆蓋面在90%以上，養(yǎng)殖戶融資成本下降到2.1%，建起了現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園，越來越多的青年人得以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有力助推當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，鹽窩鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖戶1100余戶，存欄規(guī)模達(dá)到80萬只以上，年可出欄約200萬只肉羊，銷售收入近40億元，逐步形成了圈養(yǎng)、育肥、屠宰、活羊外銷的生產(chǎn)模式，有效帶動了肉羊屠宰加工、飼料銷售、運(yùn)輸、有機(jī)肥生產(chǎn)等多個行業(yè)發(fā)展，農(nóng)擔(dān)政策性工具的撬動作用不斷顯現(xiàn)。
為農(nóng)戶節(jié)省了資金成本。山東農(nóng)擔(dān)與合作銀行共同為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶辦理養(yǎng)殖貸款，肉羊養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營收入顯著增加。通過農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保，合作銀行放款利率在5%左右，在享受貼息政策后，農(nóng)擔(dān)項目平均貸款成本僅為2.1%，比原來農(nóng)村實(shí)際融資成本下降80%以上。養(yǎng)殖戶石振成說，“貸100萬的話，月成本4厘多，貼息返下來也就2厘多，一年算下來能省六七萬”。
破除了擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈。原先大部分養(yǎng)殖戶從銀行貸款主要是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行通過相互之間擔(dān)保辦理貸款證，一個存量業(yè)務(wù)比較集中的村就是一個互保圈，各村之間養(yǎng)殖大戶又相互擔(dān)保形成擔(dān)保鏈，鹽窩養(yǎng)殖較為集中的12個的村養(yǎng)殖戶之間就是一個大的擔(dān)保圈。一旦有個別的養(yǎng)殖戶因為經(jīng)營出現(xiàn)風(fēng)險，無法償付銀行借款就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域性金融風(fēng)險。農(nóng)擔(dān)公司主要以家庭內(nèi)部成員提供反擔(dān)保，不再追加外部擔(dān)保，一定程度上破除了當(dāng)?shù)氐膿?dān)保圈。
助推了肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鹽窩養(yǎng)殖原來主要是以村為單位，在荒地和鹽堿地上養(yǎng)殖。2019年當(dāng)?shù)攸h委政府規(guī)劃肉羊標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范基地，總投資3.6億元，占地3560畝。農(nóng)擔(dān)公司聯(lián)合銀行對進(jìn)駐該園區(qū)的養(yǎng)殖戶從養(yǎng)殖場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到建成后養(yǎng)殖，分階段提供資金支持，通過財政金融協(xié)同支農(nóng)，更好助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
提高了養(yǎng)殖戶幸福指數(shù)。目前大部分養(yǎng)殖戶的喂養(yǎng)模式仍然是采用人工拌料，用推車撒到喂養(yǎng)槽里，同時還要給肉羊飲水點(diǎn)添加淡水，勞動強(qiáng)度大、效率低。通過信貸資金的支持可以將原來養(yǎng)殖場進(jìn)行改造，添置自動拌料機(jī)、撒料機(jī)和上水機(jī)。原來兩個人接近一天的工作量，現(xiàn)在一個人4個小時就可以輕輕松松完成，勞動強(qiáng)度大大降低，其生活質(zhì)量和幸福指數(shù)將大幅度提升。
4月10日，魏華祥再次來到東營利津縣鹽窩鎮(zhèn)，在黃河口灘羊產(chǎn)業(yè)園見到了1年半前還對農(nóng)擔(dān)政策不了解的老尚，老尚高興地說：“農(nóng)擔(dān)政策好啊，利息不高，咱使得起，國家又替咱作保，原來還真沒想到有這樣的好事”。
魏華祥在調(diào)研中表示，山東農(nóng)擔(dān)就是為老百姓辦實(shí)事的，下一步將聚焦破解融資難貴煩，扎實(shí)開展“客戶直通”攻堅，建立與客戶“點(diǎn)對點(diǎn)”聯(lián)系，擴(kuò)大利農(nóng)惠農(nóng)政策知曉度；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善惠農(nóng)云APP，加快推動保費(fèi)收取、財政貼息等線上辦理，切實(shí)增強(qiáng)客戶體驗感和滿意度；進(jìn)一步梳理當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈情況，摸清養(yǎng)殖戶資金需求，推動銀擔(dān)聯(lián)合授信，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈增信、賦能，促進(jìn)鹽窩鎮(zhèn)羊產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
